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1. 真岡市議会 2011-12-14
   12月14日－04号

   
   取得元: 真岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-19
   平成２３年　１２月　定例会（第５回）　　　　平成２３年　　　　　　　　　真岡市議会定例会会議録　（第４号）　　　　　第　５　回　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　議　平成２３年１２月１４日　午前１０時日程第１　議案第６８号から議案第７５号まで　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２　議員案第３号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件議案第６８号　真岡市長等の給与及び旅費に関する条例等の一部改正について　　　　　　　　議案第６９号　真岡市税条例等の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７０号　市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７１号　消防ポンプ自動車の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７２号　土地の処分について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７３号　栃木県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び栃木県市町村　　　　　　　総合事務組合規約の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第７４号　平成２３年度真岡市一般会計補正予算（第５号）　　　　　　　　　　　　　　議案第７５号　平成２３年度真岡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　議員案第３号　真岡市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正について　　　　　　　　１２月１４日（水曜日）　出　席　議　員　（２８名）　　　　１番　大　瀧　和　弘　君　　　　２番　藤　田　勝　美　君　　　　３番　関　亦　英　士　君　　　　４番　渡　邉　　　隆　君　　　　５番　髙　橋　　　昇　君　　　　６番　七　海　朱　美　君　　　　７番　春　山　則　子　君　　　　８番　柴　　　　　惠　君　　　　９番　海老原　宏　至　君　　　１０番　入　江　巡　一　君　　　１１番　木　村　寿　雄　君　　　１２番　苅　部　正　夫　君　　　１３番　野　沢　　　達　君　　　１４番　星　野　　　守　君　　　１５番　中　村　和　彦　君　　　１６番　荒　川　洋　子　君　　　１７番　齊　藤　重　一　君　　　１８番　大根田　悦　夫　君　　　１９番　飯　塚　　　正　君　　　２０番　上　野　玄　一　君　　　２１番　古　橋　修　一　君　　　２２番　大根田　幹　夫　君　　　２３番　鶴　見　　　真　君　　　２４番　布　施　　　實　君　　　２５番　佐　藤　和　夫　君　　　２６番　大　滝　　　盛　君　　　２７番　田　上　　　稔　君　　　２８番　鈴　木　俊　夫　君　欠　席　議　員　（なし）　地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名　市　　　　　長　　井　田　隆　一　君　副　　市　　長　　内　田　龍　雄　君　教　　育　　長　　酒　井　　　勲　君　総　務　部　長　　矢板橋　文　夫　君　市 民 生活部長　　長　井　英　治　君　健 康 福祉部長　　中　村　勝　博　君（兼福祉事務所長）　産 業 環境部長　　飯　島　眞　一　君　建　設　部　長　　細　島　　　誠　君（併 水 道 部 長）　会 計 管 理 者　　村　松　晃　一　君（兼 会 計 課 長　事　務　取　扱）　教　育　次　長　　中　里　　　滋　君　消　　防　　長　　野　澤　　　博　君　秘　書　課　長　　日下田　道　弘　君　企　画　課　長　　菅　　　利　行　君　総　務　課　長　　杉　村　伸　一　君　安 全 安心課長　　石　田　　　功　君　福　祉　課　長　　白　瀧　隆　夫　君　農　政　課　長　　生　井　宏　一　君　建　設　課　長　　古谷野　　　斉　君　学 校 教育課長　　田　口　　　司　君　本会議に出席した事務局職員　事　務　局　長　　田　中　修　二　議　事　課　長　　野　澤　　　廣　兼 庶 務 係 長　議　　事　　課　　仁　平　忠　一　議 事 調査係長　書　　　　　記　　手　塚　和　夫 △開議の宣告　　　　午前１０時００分　開議 ○議長（大根田幹夫君）　平成23年度第５回真岡市議会定例会も最終日となりました。活発な議論を議員の皆様には大変ご苦労さまでございました。　　ただいまの出席議員数は28名であります。　　これより本日の会議を開きます。　　直ちに会議に入ります。　　この際ご報告を申し上げます。去る12月７日、地方自治法第129条に基づき、佐藤和夫君に対し発言取り消しを命じましたが、発言取り消しの申し出がありませんでした。地方自治法第129条に基づく命令を出したにもかかわらず、申し出がなかったことについてはまことに遺憾であります。今後市議会における発言については十分気をつけるよう議長より厳重注意をいたします。　　念のため申し上げますが、真岡市議会会議規則第78条により不穏当発言部分は会議録には掲載されません。 △議案第６８号～議案第７５号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（大根田幹夫君）　これより日程に入ります。　　日程第１、議案第68号から議案第75号まで、以上８案を一括議題といたします。　　順次委員長の報告を求めます。　　初めに、総務常任委員会委員長、七海朱美君。　　　（総務常任委員会委員長　七海朱美君登壇） ◆総務常任委員会委員長（七海朱美君）　おはようございます。総務常任委員会に付託になりました議案第68号　真岡市長等の給与及び旅費に関する条例等の一部改正について、議案第69号　真岡市税条例等の一部改正について、議案第71号　消防ポンプ自動車の取得について、議案第72号　土地の処分について、議案第73号　栃木県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び栃木県市町村総合事務組合規約の変更について、議案第74号　平成23年度真岡市一般会計補正予算（第５号）、議案第75号　平成23年度真岡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、以上７案につきまして、本委員会の審査の経過及び結果をご報告いたします。　　まず、議案第71号につきましては、特殊車両であるため、会社数は少ないと思うが、指名競争入札では何社を指名したのかとの質疑に対し、県外の会社が２社、県内の会社が２社の合計４社を指名して競争入札を実施したものであるとの答弁でありました。　　また、消防ポンプ自動車の今後の更新予定はとの質疑に対し、平成15年度から平成24年度までの間で真岡市消防団消防車両整備計画を作成しており、平成24年度に平成７年に購入した長沼地区７分団第２部の車両を１台更新すれば一区切りとなるとの答弁でありました。　　次に、議案第72号につきましては、土地売却の相手方が芳賀地区広域行政事務組合の組合長ではなく、副組合長となっている理由はとの質疑に対し、民法第108条の規定により自己契約及び双方代理が禁止されているためであるとの答弁でありました。　　次に、来年１月には起工式が行われるというのに、土地の処分の議案提出が12月では遅いのではないかとの質疑に対し、本市と芳賀地区広域行政事務組合において所有権移転までの間については土地使用の貸借契約を結んでいるとの答弁でありました。　　次に、市で売却する単価が安過ぎるのではないかとの質疑に対し、市が売却する単価については真岡市土地開発公社から買い戻した単価より所有期間の管理費用を含めて売却するというのが考え方であるとの答弁でありました。　　次に、議案第74号につきましては、環境衛生費の住宅用太陽光発電システム設置補助金の申請は今年度中どれくらいあったかとの質疑に対し、10月までの実績になるが、申請件数が128件、補助した金額が1,378万8,000円となっているとの答弁でありました。　　以上のような審査経過に基づき、採決の結果、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。　　以上、本委員会の報告といたします。 ○議長（大根田幹夫君）　次に、建設常任委員会委員長、木村寿雄君。　　　（建設常任委員会委員長　木村寿雄君登壇） ◆建設常任委員会委員長（木村寿雄君）　おはようございます。建設常任委員会に付託になりました議案第70号　市道路線の認定について、本委員会の審査の結果をご報告いたします。　　本案の審査に当たりましては、担当部課長等から詳しく説明を求め、慎重に審査いたしました結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきと決しました。　　以上、簡単でありますが、審査の結果の報告といたします。 ○議長（大根田幹夫君）　以上で各委員長の報告は終了いたしました。　　これより委員長報告に対する質疑を行います。別に質疑はありませんか。　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大根田幹夫君）　質疑なしと認めます。　　本８案に対する討論の通告はありません。　　よって、直ちに採決いたします。　　議案第68号　真岡市長等の給与及び旅費に関する条例等の一部改正について、議案第69号　真岡市税条例等の一部改正について、以上２案は一括して起立により採決いたします。　　本２案に対する委員長の報告は、いずれ原案を可とするものであります。本２案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（大根田幹夫君）　起立全員。　　よって、本２案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第70号　市道路線の認定について、議案第71号　消防ポンプ自動車の取得について、以上２案は一括して起立により採決いたします。　　本２案に対する各委員長の報告は、いずれも原案を可とするものであります。本２案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（大根田幹夫君）　起立全員。　　よって、本２案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第72号　土地の処分について、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（大根田幹夫君）　起立多数。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第73号　栃木県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び栃木県市町村総合事務組合規約の変更について、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（大根田幹夫君）　起立全員。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　　次に、議案第74号　平成23年度真岡市一般会計補正予算（第５号）、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（大根田幹夫君）　起立多数。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　　議案第75号　平成23年度真岡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、本案は起立により採決いたします。　　本案に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（大根田幹夫君）　起立全員。　　よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。 △議員案第３号の上程、質疑、討論、採決 ○議長（大根田幹夫君）　日程第２、議員案第３号を議題といたします。　　既にお手元に配付してありますとおり、柴惠君外４名からその案が提出されております。　　この際、印刷物の朗読は省略いたします。　　お諮りいたします。本案は、会議規則第36条第３項の規定により、提案者の説明を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大根田幹夫君）　ご異議なしと認めます。　　よって、本案は提案者の説明を省略することに決しました。　　これより本案に対する質疑を行います。別に質疑はありませんか。　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大根田幹夫君）　質疑なしと認めます。　　お諮りいたします。本案は、会議規則第36条第３項の規定により委員会の付託を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（大根田幹夫君）　ご異議なしと認めます。　　よって、本案は委員会の付託を省略し、採決することに決しました。　　本案に対する討論の通告はありません。よって、直ちに採決いたします。　　議員案第３号　真岡市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正について、本案は起立により採決いたします。　　本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（大根田幹夫君）　起立多数。　　よって、本案は原案のとおり可決されました。 △閉会中の継続審査の申し出 ○議長（大根田幹夫君）　次に、民生産業常任委員会委員長から、目下委員会において審査中の陳情第６号　「容器包装リサイクル法を改正し、発生抑制と再使用を促進するための法律の制定を求める意見書」の採択を求める陳情書について、会議規則第102条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。　　委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大根田幹夫君）　ご異議なしと認めます。　　よって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。　　次に、議会運営委員会委員長から、委員会において審査中の事件について、会議規則第102条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。　　委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大根田幹夫君）　ご異議なしと認めます。　　よって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。 △閉会の宣告 ○議長（大根田幹夫君）　以上で今期定例会に付議されました事件は全部議了いたしました。　　これをもって平成23年第５回真岡市議会定例会を閉会といたします。　　　午前１０時１５分　閉会...